Главная › Рубрика › Полезно знать

Для тех, кому жизнь временно диктует мысль о субсидиях на оплату ЖКХ

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

Далее изучаем статью 159 Жилищного кодекса РФ

Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

2. Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

3. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 — 3 части 2 настоящей статьи, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с настоящим Кодексом взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.

7. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.

9. Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Утратил силу.

11. Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с настоящим Кодексом уплачивают взносы на капитальный ремонт, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.

12. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.

И знакомимся с необходимыми цифрами, действующими в Подмосковье.

Московская областная Дума приняла в целом закон «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области».

Теперь это положение звучит так: «На территории Московской области устанавливается стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 33 кв. метров занимаемой общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан, 21 кв. метра — на каждого члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. метров — на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек».

Московская областная дума одобрила стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в Подмосковье на 2013 год. Соответствующий законопроект был принят депутатами регионального парламента.

в Московской области установлен стандарт стоимости услуг ЖКХ с 1 января по 30 июля в размере 109 рублей 61 копеек и с 1 июля по 31 декабря — 120 рублей 21 копеек». (следует понимать за кв.м. общей жилой площади)

Федеральный стандарт в Московской области на 2013 год составляет 129 рублей 6 копеек.

Если Вы укладываетесь в предъявляемые условия, то следует попытать счастья:

Люберецкое управление социальной защиты населения   8 (495) 554-21-12

Приём населения по вопросам оформления частичной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг в г.п. Красково проходит на ул. Карла Маркса, 117/7.

Приёмные дни: каждая 1-я и 3-я пятницы месяца  с 9.00 до 16.45.

Справки: 8 (495) 554-21-12, 8 (495) 554-95-08

 

 

Начало реальной борьбы с «резиновыми квартирами»

Вчера прозвучал первый судебный вердикт по незаконной прописке гастарбайтеров, пишет «Российская газета».

За прописку в квартире нелегалов москвич Андрей Зимаков получил 2 года условно с таким же испытательным сроком. Подсудимый признал свою вину и раскаялся, поэтому суд смягчил наказание. Хотя по его статье предусмотрено 5 лет лишения свободы.

Суд признал Зимакова виновным в организации незаконной миграции. Сам Андрей 26 лет от роду официально числится неработающим. Юридически он совладелец «резиновой квартиры». С того момента, как у него начались неприятности, Зимаков живет с подпиской о невыезде. С его слов он оформлял приезжих за 1,5 тыс. рублей с человека в квартиру на Валдайском проезде. Любопытно, что еще трое официальных жильцов этой квартиры были не в курсе афер молодого человека.

Уголовное дело против Зимакова оказалось первым делом, возбужденным по фактам незаконной регистрации мигрантов в «резиновых квартирах» в Москве, уточняет «РГ».

Отметим, на днях прокуратура одного из российских регионов наткнулась на мужчину, который оказался собственником 88/378 доли в квартире. Добрый гражданин нарезал свои доли буквально на миллиметры в пользу более 400 человек. В результате приезжие получили в собственность доли площадью от 0,1 до 0,000042 кв. м. Большинство из одаренных зарегистрировались на жилплощади, но фактически не использовали ее по назначению из-за ничтожно малых размеров, рассказывает «РГ». А сама квартира превратилась в «резиновую», в которой оказались зарегистрированы сотни человек.

Весной этого года в Екатеринбурге владелец двухкомнатной квартиры прописал на своих 33 кв. м более 1,1 тыс. человек, за несколько лет мужчина заработал более 10 млн рублей. Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в ходе операции «Резиновые дома» обнаружило ветхий частный дом, где были прописаны 1,2 тыс. гражданина РФ. А самый «резиновый» дом был найден в августе 2010 года в Краснодарском крае — в частном жилом доме нем было прописано 80 тыс. человек, в числе которых — иностранцы.

Напомним, в июне 2012 года президент РФ Владимир Путин потребовал от ФМС проработать вопрос о введении уголовной ответственности за грубые нарушения правил регистрации. В октябре этого года глава комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и ее заместитель Александр Хинштейн внесли в Госудму законопроект, ужесточающий миграционное законодательство. Среди прочего, новые требования миграционного законодательства будут направлены на борьбу с таким явлением, как «резиновые квартиры», когда в одном помещении регистрируется по 150-200 мигрантов.

 

Разгадываем ребусы — домашнее задание на выходные

Регистрируя в офисе «Мастер и К» документ от Совета дома, стал невольным свидетелем, как жительница нашего дома пыталась добиться правды — что же за волшебные манипуляции с горячей водой произошли у нас. Конечно, полученные женщиной от коменданта дома, ответы были расчитаны на рядового несведущего человека, и  суть которых сводилась к тому, что, как обычно,»Мастер и К» тут не причем. Был витееватый рассказ про заслонки и задвижки, вентиля и ватники в трубах, про недобросовестных поставщиков и героические усилиях УК… Интересно, скольким еще жителям нашего дома такие «байки» рассказали. Увлекся комендант и забылся, что рядом еще человек с хорошим высшим техническим образованием стоит и не может не слышать весь этот бред. Сколько же можно на одни и те же грабли наступать, врать не стесняясь и тут же взывать — «лучше помогали бы нам». А может просто надо было извиниться перед жителями — ну бывает, не хватило опыта, смекалки, профессиональных знаний. Предложили бы перерасчет людям сделать. Ну поняли бы мы, все же люди. А вот вранье никто не поймет, и правда всегда, рано или поздно, наружу вылезает.

А к выходным всем желающим задача на смекалку. Вот примерная упрощенная схема горячего водоснабжения нашего дома (нажмите на картинку для увеличения). hex0

 

Теплопункт подготовки горячей воды находится в подвале нашего дома. К дому подводится только холодная вода и теплоноситель (специально подготовленная в котельной, очень горячяя вода, которая вся возвращается снова в котельную). Из холодной воды, путем ее нагрева в теплообменнике (бойлере) от теплоносителя, делается горячая вода, которая и подается в квартиры. Спираль в бойлере  на рисунке — это своего рода «кипятильник», только нагревается не электричеством, а  теплоносителем и выглядит немножко по другому.

Вопрос первый — какой вентиль (его номер) надо перекрыть, чтобы в дом перестала поступать только горячая вода, а холодная бы осталась (как это было в день устранения неисправности).

Второй вопрос — а что будет, если перекрыть вентили 6 и 7, для того, чтобы чистить трубы от водокачки до нашего дома (где якобы был засор). Вопрос чисто риторический, потому как по информации гл.инженера МУПа, в обозначенный день эти коммуникации не перекрывали.

Ну и третий вопрос — а что бы было, если перекрыть вентиль 1 (ну тоже, только ради теоретического интереса и чтобы лучше разобраться с системой теплоснабжения закрытого типа).

О платежных терминалах в подъездах нашего дома

Сразу скажу, что против самих платежных терминалов еще никто не высказывался. Это удобно, быстро, современно. Они прочно вошли в нашу жизнь. Речь идет о другом, о соблюдении элементарных правил их установки. Первое — это уже как постулат, для этого действа необходимо предварительное разрешение собственников дома (т.к. налицо использование общедомового имущества и ресурсов). Не надо приучать управляющую компанию к мысли, что они здесь хозяева и могут делать все, что заблагорассудится. Это плохо всегда заканчивается, и примеров тому масса. Надо привыкать уже всем, что как минимум раз в год проводится Общее собрание собственников дома, на котором заслушивается отчет управляющей компании за год о проведенных работах в доме и движении финансов, о том что планируется сделать и что надо сделать, по мнению самих собственников, принимаются решения и голосуются.

И второе — установка терминалов должна быть произведена с оформлением всех необходимых документов и договоров между владельцем терминала и управляющей компанией, а документы эти собственники дома всегда бы могли посмотреть. Людская память коротка, к сожалению. Давайте вспомним совсем недавние сообщения средств массовой информации (http://www.ntv.ru/novosti/491336/ или http://www.mk.ru/daily/hotnews/article/2013/07/04/879592-zhuliki-obokrali-moskvichey-cherez-poddelnyie-bankomatyi.html). Следует также помнить и о таком способе взлома платежных терминалов, как попросту — его взрыва. Только в первом полугодии в Подмосковье были случаи взрыва терминалов с целью похищения денег в Долгопрудном (http://www.kp.ru/daily/26064/2972620/), Дмитрове,  Мытищах. В Кировоградской области взорван   терминал, находящийся в здании больницы и т.д. А обнародуются далеко не все случаи. А если учесть еще и то, что все эти сообщения, в наших условиях повсеместного «беспредела», становятся зачастую руководством к действию новых злоумышленников, то к вопросу не стоит относиться так легкомысленно.

Один из методов принуждения подписания договора с УК «Мастер и К»

От нескольких жителей дома поступала информация о том, что для прописки в своей собственной квартире паспортистка требовала от них наличия заключенного договора с УК «Мастер и К» и им пришлось вопреки воле заключить этот договор. Требование совершенно неправомочное. Есть установленный перечень документов, необходимых для прописки (регистрации), куда договор с УК не входит. Просто паспортистка на зарплате у «Мастер и К». Тем у кого еще висит эта проблема — не поленитесь, поезжайте в паспортный стол Малаховки и спокойно прописывайтесь. Там более профессиональные специалисты и действуют в рамках закона. Рекомендую зарегистрироваться и пользоваться Порталом государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru/‎. С помощью его прописку можно сделать за одно посещение паспортного стола, причем не только того, который в Малаховке (когда я себе делал, то можно было выбрать несколько адресов, в том числе и прямо в Москве, если кому удобнее так с работы)

Но опять же повторю, отсутствие договора не является основанием для неоплаты потребленных услуг ЖКХ. Если потребляете — значит согласны с ценами и условиями, таков закон.  [Жилищный кодекс РФ] [Статья 153]

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

(И, заметьте, это независимо есть договор или его нет, пользуешься-плати).

Письменная форма такого договора необязательна, т.е если есть потребление услуги, то публичный договор Вы заключили и подтвердили этим самым(акцепт).

О доступе интернет-провайдеров в наш дом

Как мы все знаем, выбор интернет-провайдера в нашем доме невелик, практически все пользуются доступом в интернет от ООО «Рескон». Справедливости ради отмечу, что особых нареканий к работе «Рескон» вроде бы нет. С техподдержкой проблем у меня не было, может конечно потому, что сам профессионально с компьютерами с 1984 года работаю и знаю, как что правильно спросить и исправить. Вот только в рыночное время как то негоже, когда выбора нет, и с конкурентами борются недостойными методами. Поэтому мысль такая, что выбор то все-таки у людей должен быть, от этого зависят качество работы и цены. И провайдера хотелось бы у себя видеть такого, что бы в силах был себя защитить в борьбе с местным беспределом. Я связывался с Московским интернет-провайдером «Акадо столица» (http://www.akado.ru/), входящем в пятерку крупнейших провайдеров. Они готовы придти в наш дом и установить свое оборудование, если будет более 10% квартир, желающих подключиться к ним. Ну и конечно они опасаются «палок в колеса» со стороны УК, но Совет дома в состоянии решить эти проблемы, тем более, что сам «Рескон» (директор Волков Ю.Ю.) находится в доме без всяких документально оформленных на то оснований. Изучаем тарифы АКАДО на их сайте и обдумываем, наберем 24 квартиры и можно действовать. О желании подключиться сообщайте через «Контакты» , «Коментарии» или «Отзывы».

Многие во 2-м подъезде жалуются на отсутствие горячей воды в вечернее время

Многие жильцы во 2-м подъезде жалуются на отсутствие горячей воды или недостаточный ее напор в вечернее время. Можно еще долго разъедать себя отрицательными эмоциями по этому поводу. Есть конечно комендант, но он один на целый дом и проблем у него только успевай поворачиваться, не знает за что хвататься. Между тем в офисе «Мастер и К» уже в 16-00 можно застать тишину и благолепие. Поэтому в краткой и популярной форме даю руководство к действию (облегченный вариант сидя на диване):

  1. Звонок в офис УК — «примите заявку по отсутствию воды в вечернее время». Спрашиваем, сделана ли запись в журнале и под каким порядковым номером». Для надежности можно отправить заявку по электронной почте (переписка в электронном виде должна храниться в УК на жестких дисках как минимум год).
  2. Дня через два-три  опять звонок — интересуемся что сделано. Если воды по прежнему нет, а Вам говорят что то и то сделано, это означает, что по факту ничего не сделано.
  3. Далее отправляем по электронной почте жалобу в Роспотребнадзор, где без всяких эмоций просто пишите, что с такого то времени, в квартире по вечерам нет воды (или слабый напор). На следующий день можно позвонить туда и узнать, под каким входящим номером зарегистрировано Ваше обращение.
  4. Вскоре, но это может быть и через 2 недели, Вам позвонят и скажут, когда прибудет инспекция. Проверяющий сделает замер напора воды в Вашей «точке водозабора», составит акт и выпишет предписание УК на устранение неисправности в строго обозначенный срок. После такого предписания УК становится значительно расторопнее, ибо при неисполнении предписания ее ждут неприятности в виде штрафных санкций и «подмоченной» репутации.
  5. А Вы, тем временем, можете направить, опять же по электронной почте, в УК требование произвести перерасчет услуги горячего водоснабжения с момента Вашего первого обращения в УК до момента устранения плохой подачи воды. Даже если Вы платите по счетчику, то из-за некачественного предоставления услуги, перерасчет делается исходя из среднего Вашего расхода за несколько предыдущих месяцев. В требовании обязательно указываете срок ответа на Ваше требование  — 10 дней , в соответствии с Законом о защите прав потребителя).

К сожалению наша УК приемлет только такой путь. За всеми упомянутыми мною действиями, на Вашей стороне стоят конкретные законы, постановления, нормы и правила. Если это интересно, я могу раскрыть более подробно — какие, а также формы обращения в надзорные органы, адреса и явки. Надо учиться добиваться своих законных требований цивилизованно и в духе времени.

Всем желаю удачи.

О сроках рассмотрения УК «Мастер и К» жалоб и заявлений жильцов

Многим из нас за три года приходилось обращаться в УК с письменными обращениями, после чего из уст Волковой И.Ю. слышать заранее заготовленную стандартную фразу «Ответ Вам будет предоставлен в установленные законом 30 дней». Зам. генерального директора УК видимо ссылается на статью 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», причисляя свою коммерческую организацию к организации такого масштаба, как государственный орган, орган местного самоуправления, или видя себя уже должностным лицом вышеназванных организаций, не удосужившись внимательно прочитать статью 4, в которой указано, что » должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления». Высоко берут!!! После этого не удивительно, что в офисе «Мастер и К» с нами так разговаривают, буд-то мы там мухи надоедливые, забывая наверное, что это мы, как собственники дома, нанимаем УК для обслуживания своей собственности.

Согласно Закону о Защите прав потребителей (мы являемся потребителями услуг УК) срок ответа на обращения граждан установлен в 10 дней, а согласно Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» ответ мы вправе получать не позднее 5 рабочих дней с даты обращения. А в договоре с УК указанный срок может быть уменьшен, что  и надо будет сделать при заключении нового договора, но это уже отдельная тема, о ней поговорим позже, следите за анонсами на сайте.

Так что не позволяйте себя дурачить, в своих заявлениях ссылайтесь на вышеназванные Законы и Постановления и требуйте их соблюдения.

Всем удачи.

Рекомендую всем на заметку

Натолкнулся как-то на необычный сервис, очень удобно и бесплатно (за подобный комплект документов юристы берут от 20 тыс.руб.) Команда РосЖКХ сама рассылает ваши заявления чиновникам.
Вам остается только заполнить форму и нажать кнопку «Отправить». Никаких конвертов и очередей в почтовых отделениях. Дело рук неутомимого борца с коррупцией и беспределом чиновников — Навального. Там же находим массу интернет-приемных различных контролирующих органов.  Жмем на картинку и пользуемся

rosjkh

Всем удачи.

Посторонних, т.е. нас с Вами (собственников) не пущать…

Таково указание руководства «Мастер и К», если вдруг кто пожелает проверить, а что там делается у нас в подвале, техэтаже, на крыше… А захотелось мне очень проверить в ноябре 2012г, как же там дело обстоит перед наступлением зимнего отопительного сезона. По бумагам, конечно же в полном порядке, «паспорт готовности дома к эксплуатации в зимний период» подписан администрацией (правда сам документ в офисе УК мне не показали, якобы все передано в администрацию — бред какой-то). А дело то там совсем печальное (не зря не пускают), кровля бежит во многих местах, в месте крепления водоотвода вода струями льет на пол техэтажа, подставлены ведра, ванны… А это как раз то, что входит в перечень подготовки дома к зимнему периоду. Пришлось в Жилинспекцию обращаться, по другому никак не делается.

А тем кто сталкивался и еще будет сталкиваться с такими «указаниями» УК, даю справку: есть иерархия правовых документов (все они имеют разную юридическую силу). Документ, на который ссылается УК ( «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170. п.4.6.3.2) является подзаконным актом (строчка 6 в иерархии) , а  право собственников осуществлять такие проверки закреплено законодательными актом — Жилищным кодексом РФ  (строчка 2 в иерархии) и  Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491  (строчка 5 в иерархии).

Виды нормативно-правовых актов, их иерархия

Текущее законодательство РФ принимается на основе Конституции РФ и включает в себя (виды нормативно-правовых актов расположены в порядке убывания юридической силы):

  1.  Основы законодательства, (например, Основы жилищного законодательства)
  2.  Кодексы,  (например, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Семейный кодекс)
  3. Законы
  4. Указы и Распоряжения Президента РФ
  5. Постановления и Распоряжения Правительства РФ

Постановления Правительства РФ — так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти.

Распоряжения Правительства РФ — не имеют нормативного характера, принимаются по оперативным вопросам.

  1. акты министерств и ведомств,

Иначе называемые — ведомственные акты — подзаконные акты: постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения — могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета). Издаются на основе законов, указов Президента и актов Правительства. Применяются в определенной отрасли или сфере деятельности.

  1. Акты субъектов Российской Федерации.
  2. Акты органов местного самоуправления.

Всем удачи.

Интервью с начальником управления коммунального хозяйства Раменского муниципального района А.М.Лысенковым

Интервью с начальником управления коммунального хозяйства Раменского муниципального района А.М.Лысенковым

Совсем недавно на информационных досках многоэтажных домов появились объявления о том, что на днях состоится собрание, на котором должен быть избран Совет дома и, соответственно, председатель этого Совета.

Кто-то игнорировал собрания, кто-то их посещал. Вопросов у людей появилось много, и, чтобы исключить недомолвки, мы обратились за разъяснением к начальнику управления коммунальным хозяйством Раменского муниципального района А.М.Лысенкову.

— Александр Михайлович, что же такое Совет дома?

— Это нововведение в Жилищном Кодексе Российской Федерации, где в статью 161 в прошлом году было внесено дополнение. Появилась статья о создании Совета многоквартирного дома. В случае, если в доме не создано ТСЖ (товарищество собственников жилья) либо дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в нем более чем четыре квартиры, собственники помещений на общем собрании обязаны избрать Совет многоквартирного дома из числа его жителей. Количество членов Совета так же устанавливается на общем собрании, как и избирается председатель. Их полномочия закреплены в пунктах 5 и 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

— Какие из них наиболее важные?

— Совет дома обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников жилья, выносит на это собрание предложения о порядке пользования общим имуществом, в том числе и земельным участком, на котором расположен дом, представляет собственникам помещений предложения по вопросам планирования управления домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в доме, осуществляет контроль за оказанием услуг или выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг.

Совет дома представляет на утверждение годового общего собрания жильцов отчет о проделанной работе и ведет взаимодействие с управляющими компаниями. Более подробно можно прочитать в Жилищном кодексе. Рекомендую читателям ознакомиться с данной книгой, там написано все от А до Я. Таким образом, ситуация станет вам более или менее понятна и, возможно, некоторые вопросы отпадут сами собой. Не поленитесь, прочитайте, вы будете знать свои права и обязанности.

— А что за функции у председателя Совета дома?

— Председатель осуществляет руководство текущей деятельностью Совета и подотчетен общему собранию собственников. На основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, он заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений, договор управления домом, ведет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и работ, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и работ, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса. Председатель Совета дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг.

— Члены Совета и председатель получают зарплату?

— Нет. Они выполняют свои функции безвозмездно, но общее собрание собственников жилья вправе решить, нужно как-то поощрять этих людей или нет.

— Надолго избирается Совет?

— Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей Совет многоквартирного дома может быть переизбран досрочно.

— Почему о Совете дома заговорили именно сейчас, а не раньше?

— Потому что мало кто читал Кодекс. А там сказано, если в течение календарного года (а с момента внесения изменений как раз прошел год) решение об избрании Совета многоквартирного дома не принято, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании Совета дома, в том числе его председателя, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья. Другими словами, это можно было сделать в течение года и не дожидаться, когда собрания будут инициированы органами местного самоуправления. Вы можете собраться в любое время, не дожидаясь представителей органов, и определиться с решением. Протокол собрания нужно отнести в управляющую компанию либо к нам, в Управление коммунального хозяйства.

— Как вы считаете, будет прок от созданных Советов?

— Они только начали формироваться, но я считаю, что будет. Люди собрались, побеседовали, обсудили, что требуется сделать, взвесили все за и против, вынесли это на обсуждение общего собрания и уже с предложением вышли на управляющую компанию. В результате получается взаимодействие. Люди должны понять, что их дом — это их собственность, и никто, кроме них, вопросы, касающиеся их дома, решать не будет. А Совет дома представляет интересы только собственников жилого помещения и ничьи больше.

Ольга Неаполитанская

Новое в правах граждан в сфере ЖКХ

Новое в правах граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В настоящее время вопросы деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, собственниками помещений в которых являются граждане, а также эффективности использования такими организациями финансовых ресурсов отнесены к категории наиболее актуальных. Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс) немаловажная роль отведена контролю за расходованием денежных средств, перечисленных в счет платы за оказание услуг в сфере ЖКХ. Так, частью 8 ст. 2 Кодекса предусмотрена обязанность органов местного самоуправления на осуществление муниципального жилищного контроля в целях обеспечения условий для осуществления прав граждан. Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ в Кодекс внесены изменения, в соответствии с которыми существенное дополнение получили положения статьи 165 Кодекса, в том числе, в части осуществления такого контроля. В настоящее время положения данной статьи применяются в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ. Согласно ее положениям орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Таким образом, возможности граждан в сфере участия в контроле за деятельностью выбранной ими управляющей организации путем направления обращений в органы местного самоуправления в связи с этим существенно расширились, что позволяет повысить эффективность работы управляющих организаций, их заинтересованность в улучшении качества предоставляемых ими услуг, конкурентоспособность и ответственность за осуществляемую ими деятельность и таким образом улучшить ситуацию в сфере оказания коммунальных услуг.

Старший помощник Люберецкого городского прокурора, юрист 1 класса, А.Ю. Олейникова

Совет дома. Что это такое и как его создать

Совет МКД — выгодное преимущество для собственников жилья

Совет многоквартирного дома — сравнительно недавнее явление жилищного законодательства. По сути дела собственники жилья зачастую не понимают всей важности создания столь полезного совещательного органа. Безинициативность и безразличие самих жильцов порождает множество проблем, которые можно было бы преодолеть, создав в своем доме совет многоквартирного дома.

Безусловно, в домах, которые находятся на эксплуатации управляющих компаний, проблемы с ремонтом и обслуживанием жилья возникают гораздо чаще, чем там, где собственники создали ТСЖ. Однако создать товарищество собственников жилья не так-то просто, а в некоторых случаях в силу объективных причин невозможно. В таком случае, для того, чтобы мнение жильцов было объективно донесено до управляющей компании, собственникам необходимо создавать совет многоквартирного дома.

В нашем законодательстве создание совета многоквартирного дома закреплено Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Значительной поправкой в Жилищный кодекс РФ можно назвать введение обязательной процедуры избрания совета многоквартирного дома. Таким образом, до июня месяца 2012 года во всех домах, где не созданы ТСЖ или ЖСК, должны будут организовать совет многоквартирного дома.

На самом же деле появление и деятельность совета многоквартирного дома может благотворно сказаться в вопросах взаимодействия с управляющей компанией.

Что такое совет многоквартирного дома

Данный институт не является совершенно новым, хотя прообразы совета многоквартирного дома были и ранее, только они назывались домовыми комитетами. Теперь же Жилищный кодекс статьей 161.1 официально закрепил подобный совещательный орган, назвав его Советом многоквартирного дома.

Безусловно, попытка законодателей разбудить собственников и привлечь их к реализации решений, принятых на общих собраниях собственников помещений, поможет им своевременно решать проблемы, возникающие в их доме. Теперь основной задачей всех участников процесса: от руководителей управляющих компаний, до каждого конкретного собственника жилья — становится создание совета многоквартирного дома. Законодатели при внесении изменении в Жилищный кодекс учли проблемы создания советов многоквартирных домов пунктом 2 ст. 161.1.

Каждый из собственников помещений в многоквартирном доме, эксплуатируемом управляющей компанией, должен четко понимать, что если в течение календарного года решение об избрании совета не принято или не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета дома.

Если говорить более понятным языком, то в домах, находящихся в управляющей компании, а также в непосредственном управлении, собственникам помещении нужно как можно скорее создавать самостоятельно совет многоквартирного дома. Исходя из закона, до июня этого года жильцы должны будут избрать совет или же организовать ТСЖ.

Кстати, согласно все тому же Жилищному кодексу, собственники могут создавать специальные комиссии и привлекать их непосредственному руководству. Например, такие комиссии могут представлять интересы собственников и согласовывать договора с управляющей компанией. Это тоже вызвано тем, что мы порой соглашаемся с теми условиями, которые нам предлагает УК, и подписываем договор не глядя. А ведь заключение договора – ответственный шаг. В данном документе нужно предусмотреть весь перечень необходимых работ, сроки и периодичность их проведения и многое другое. Только после этого можно требовать и его исполнения.

Но одной из важных задач совета дома является выбор управляющей компании и оценка ее работы. Так что в случае, если управляющая компания не выполняет свои обязательства перед жильцами, собственники вправе отказаться от ее услуг. По закону вроде бы достаточно решения общего собрания для заключения договора с другой компанией. Однако, в реализации этого права в настоящее время есть определенные проблемы. И совет может их решить, представляя интересы всех собственников.
Все очень просто

Основополагающим моментом при создании совета многоквартирного дома является то, что регистрировать его в органах местного самоуправления или иных специализированных структурах не нужно.

Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом, а, следовательно, не обязан платить госпошлины за создание и регистрацию, заказывать печать, открывать расчетные счета, подавать налоговую, бухгалтерскую, статистическую отчетность, исчислять и оплачивать налоги.

Идея придать правовой статус ранее существующим домовым комитетам, старшим по дому исходила из положительной практики, сложившейся в сфере управления многоквартирными домами. В тех домах, где инициативные люди брали на себя ответственность за организацию взаимодействия с управляющей компанией, как правило, достаточно быстро наводился порядок, решались вопросы по содержанию и ремонту общего имущества. Диаметрально противоположная ситуация складывалась в домах, где таких людей не было: протекающие крыши, коммуникации, грязь в подъездах и ощущение безысходности. Для вступления в программу капитального ремонта необходимо было провести общее собрание, за организацию проведения которого никто браться не хотел. Именно поэтому было решено создать совет многоквартирного дома в каждом доме.

К людям, которые войдут в совет дома, не предъявляется никаких квалификационных требований. Совет – это всего лишь совещательный орган, который просто сможет стоять на защите прав и интересов собственников.

Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом в отличие, к примеру, от товарищества собственников жилья. Однако председатель совета может заключать договоры с управляющей компанией (при наличии доверенностей собственников), контролировать все виды работ и качество поставляемых жилищных и коммунальных услуг, влиять на политику в части определения платы за содержание и ремонт дома.

Создаем совет

Организовать совет многоквартирного дома не так уж сложно. Решение о его создании должно приниматься на общем собрании собственников помещений в данном доме. Инициаторами общего собрания могут выступать собственники. Решение о создании совета дома должно приниматься только на общем собрании. Кроме того, инициативная группа, на плечах которой и будет лежать создание совета, должна уведомить других собственников помещений в данном конкретном доме о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Жильцов можно уведомить об общем собрании в письменной форме, вручив уведомление каждому или через объявление.

Для создания совета инициативной группе необходимо выполнить следующие действия:

— во-первых, необходимо обратиться в управляющую организацию для получения практических рекомендаций по оформлению полного пакета документов по проведению общего собрания собственников. Ведь создание совета полезно и непосредственно самой компании. Инициаторам проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необходимо будет подготовить ряд документов;

— во-вторых, собрание в очной форме проводится посредством совместного присутствия собственников в определённом месте и в определённое время;

— в-третьих, чтобы собрание было признано состоявшимся, необходимо, чтобы на собрании присутствовали собственники, обладающие более 50% голосов от общего количества голосов. Измерителем в голосовании будет считаться размер площади помещений каждого собственника. Соответственно, чем больше квадратных метров во владении у собственника, тем весомее будет его голос.

Подготовка и проведение общего собрания

Собственники помещений многоквартирных домов должны четко понимать, что закрытой дверью в квартиру их собственность не ограничивается, что содержать и ремонтировать они обязаны и лестничные клетки, и крышу, и чердаки, и подвалы, что совет дома нужен прежде всего им, собственникам помещений многоквартирного дома. Поэтому необходимо провести общее собрание и выбрать людей, которые возьмут на контроль все эти вопросы и будут тесно взаимодействовать с управляющими и обслуживающими организациями.

Подготовку общего собрания собственников жилья по избранию совета многоквартирного дома рекомендуется начать с опроса соседей и узнать у собственников помещений кого бы они хотели видеть в составе совета дома и кандидатуре на пост председателя. Если в процессе опроса сформируется единое мнение по составу совета и кандидатуре председателя, то голосование на будущем собрании можно провести поднятием рук (кто «за», кто «против», кто «воздержался»).

Беседы с соседями позволят сформировать инициативную группу для подготовки и проведения общего собрания. Не забывайте о том, что прежде чем избрать кого-то в состав совета многоквартирного дома, нужно заручиться его предварительным согласием. Совет, состоящий из собственников, не желающих принимать участие в его деятельности, будет неработоспособен.

Закон наделяет совет достаточно широким спектром полномочий. Поэтому важно, чтобы в него вошли действительно порядочные и грамотные собственники. Чего стоит только одно право председателя совета заключать договоры с управляющей компанией. С одной стороны, это упрощает процедуру – не нужно заходить к каждому в квартиру с договором. Жильцам достаточно поставить галочки в бюллетенях, что они согласны с выбором новой УК и поручают председателю заключить с ней договор.

Проводим собрание

Итак, прежде чем провести собрание, необходимо провести заседание инициативной группы для того, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома. Ремонты, финансы, договор, цена договора, кого и куда выбрать – всех вопросов и не перечесть, поэтому выбираем наиболее важные на текущий момент. На повестке дня вопрос номер один – выбор совета многоквартирного дома и председателя совета дома. Затем составляем список кандидатов, изучаем положение о совете и председателе совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.

Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с соседями и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой. Составляем реестр (список) всех собственников с указанием площади занимаемых ими помещений. Не забываем, что собственники «голосуют» квадратными метрами квартиры. После этого можно собирать собрание по поводу избрания совета многоквартирного дома.

Общее собрание собственников многоквартирного дома может быть проведено в одной из двух форм. Первая форма — совместное присутствие (собрание, на котором в определенном месте и в определенное время будут присутствовать собственники помещений для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, и принятия решений по поставленным на голосование вопросам).

Вторая форма организации собрания — это заочное голосование. Оно проводится путем выдачи каждому собственнику опросного листа или бюллетеня с указанием повестки дня, принятия решения каждым собственником помещения по вопросам, поставленным на голосование, без их совместного присутствия и передачи этих письменных решений в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении такого собрания.

Обеспечение надлежащей явки собственников помещений является одним из важных условий проведения общего собрания в форме совместного присутствия. От этого зависит правомочность принятия решений, поэтому проводить собрание рекомендуется в выходные дни. Особо надо заметить, что заочное голосование возможно только при условии предварительного проведения собрания в форме совместного присутствия. Если на таком собрании не было кворума, то только тогда может проведено заочное голосование. Причем повестка дня должна остаться неизменной.

Дальше всё, как обычно. Обсуждаем, спорим, говорим и в итоге переходим к голосованию. Голосуем по каждому отдельному вопросу «под протокол». Свою волю выражаем просто: — «за», «против», «воздержался». Собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решение по тому или иному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании, за исключением вопросов связанных с реконструкцией дома, вопросов пользования земельным участком, вопросов пользования общим имуществом, вопросов проведения капитального ремонта, решения по которым принимаются 2/3голосов.

Итак, всё обсудили, кандидатуры членов Совета, а уж тем более председателя Совета, рассмотрены, собрание проголосовало отдельно по каждому вопросу, указанному в повестке дня. Секретариат общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол. Собрание состоялось, присутствующие лица выразили свою волю, демократия восторжествовала, председатель и секретарь собрания оформляют уведомления о состоявшихся решениях общего собрания и размещают их в местах, доступных для всех собственников.

Виды нормативно-правовых актов, их иерархия

Виды нормативно-правовых актов, их иерархия

Текущее законодательство РФ принимается на основе Конституции РФ и включает в себя (виды нормативно-правовых актов расположены в порядке убывания юридической силы):
Основы законодательства, (например, Основы жилищного законодательства)
Кодексы, (например, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Семейный кодекс)
Законы
Указы и Распоряжения Президента РФ
Постановления и Распоряжения Правительства РФ

Постановления Правительства РФ — так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти.

Распоряжения Правительства РФ — не имеют нормативного характера, принимаются по оперативным вопросам.
акты министерств и ведомств,

Иначе называемые — ведомственные акты — подзаконные акты: постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения — могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета). Издаются на основе законов, указов Президента и актов Правительства. Применяются в определенной отрасли или сфере деятельности.
Акты субъектов Российской Федерации.
Акты органов местного самоуправления.