Главная › Архивы по месяцам › Март 2013

Ответ «Мастер и К» по раскрытию информации

28 марта 2013г. был получен следующий ответ:

Добрый день.
В ответ на Ваше обращение по поводу раскрытия бухгалтерской отчетности и иной информации, сообщаем Вам, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ООО «Мастер и К.» публикует необходимые сведения на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Адрес официального сайта ООО «Мастер и К.» — master-i-k.com / мастер-и-к.рф
Иные вопросы содержащиеся в Вашем обращении, требуют дополнительного рассмотрения для подготовки ответа, который будет направлен по почте заказным письмом, в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ.»

 

Как видим ответ выдержан в свойственной нашей УК манере, давать ответы, не содержащие «ответов» на поставленные вопросы и с неуважением законов РФ. Это очередной прецендент, дающий основание сделать коллективное обращение в Прокуратуру на предмет нарушенных прав жильцов получать ответ в электронном виде в 2 дня на запросы, входящие в перечень обязательной для раскрытия информации согласно Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусматривается и ответственность за эти нарушения. Необходимо просто настойчиво этого добиваться и не опускать руки.

Сделан повторный запрос и уже с необходимостью ответа в письменном виде.

Уважаемая Ирина Юрьевна.

 10 апреля состоится Очередное годовое собрание собственников дома, у 2-го подъезда дома Лорха-10. Просим к 20-00 на собрание для отчета о деятельности УК Мастер и К» за 2011-2012г.

 Для подготовки собрания мною была запрошена по электронной почте информация, подлежащая раскрытию в соответствии   с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», и которая не была отражена на официальном сайте УК. 

 Ваш ответ на мое обращение к руководству ООО «Мастер и К» по электронной почте (см. Приложение) свидетельствует о том, что Вы не читали ни один из документов, на которые Вы ссылаетесь в своем ответе.

1. ФЗ от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ.» регулирует правоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления (см. статью 1), а также должностными лицами этих органов (ст.4 п.5). К Вашей организации он никакого отношения не имеет и ссылаться на него более не следует.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в статье 3 требует от Вас раскрытия следующей информации:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Что входит конкретно в каждый из этих пунктов объясняется в статьях 8-11, 13 и 14.

Срок ответа определяет статья 18    ( 18. Информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией.)

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 7] [Статья 7.23.1]

  Статья 7.23.1. Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами

1. Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Если Вам сложно собрать данные по ремонту кровли, Вы можете взять дополнительный срок в разумных пределах. Остальные вопросы не требуют для ответа  длительного времени.

Поэтому еще раз повторяю свой запрос в электронном виде, с требованием ответа на электронную почту в срок 2 дня, определенный Постановлением Правительства РФ. Так же прошу ответить на поставленные вопросы и в письменном виде в срок 20 дней. Запрашиваемая информация в письменном виде:

 1. Перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов по дому Лорха-10 за 2011-2012г, по каким показаниям общедомовых счетчиков они были определены,  и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций.

2. Стоимость выполненных работ и использованных материалов при текущем ремонте кровли дома в 2012г.

3. Существуют ли какие-либо договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Сообщить о наличии права собственности на подвальные помещения согласно реестра собственников дома.

5.  В  каких  границах содержится придомовая территория дома и наличие документов,   входящих   в   перечень   технической   документации  на многоквартирный дом,  у Управляющей компании на эту территорию.

 

«Мастер и К» извещены о необходимости отчета за 2011-2012г.

29 марта руководство УК «Мастер и К» получили извещение о проведении Очередного собрания собственников дома 10 апреля и необходимости отчета за 2011-2012г.

 

Запрос в УК «Мастер и К» по раскрытию информации

На основании Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2011 N 459, от 06.02.2012 N 94) прошу предоставить, не нашедшую отражение на официальном сайте ООО «Мастер и К», следующую информацию:
1. перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов по дому Лорха-10 за 2011-2012г, по каким показаниям общедомовых счетчиков они были определены, и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций.
2. Стоимость выполненных работ и использованных материалов при текущем ремонте кровли дома в 2012г.
3. Существуют ли какие-либо договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Сообщить о наличии права собственности на подвальные помещения согласно реестра собственников дома.
5. В каких границах содержится придомовая территория дома и наличие документов, входящих в перечень технической документации на многоквартирный дом, у Управляющей компании на эту территорию.

Ответ просьба предоставить в электронном виде в срок, определенный п.18 вышеуказанного Постановления РФ, — в течение 2 рабочих дней.

10 апреля состоится Очередное собрание собственников дома

10 апреля состоится Очередное собрание собственников дома.
Место проведения возле 2-го подьезда, время 19-30.

Повестка дня собрания:
1. Выборы состава Совета дома и его председателя (в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ)
2. Отчет УК за 2011-2012г.
3. Вопрос о продлении срока действия договора с УК с 1 июля 2013г. в строгом соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ 

Для проведения голосования по принимаемым решениям, необходимо каждому знать общую полощадь своей квартиры (указана в квитанции на оплату жилищно-коммуннальных услуг). Кто не сможет принять участие, может доверить это сделать соседям или знакомым, достаточно доверенности (образец) свободной формы, заверенной по месту работы, либо оставить свои контакты у консьержки, соседям, по тел.8 926 769 38 62, на сайте http://xn--10-6kc7bpm9a.xn--p1ai на электронную почту в «Контактах». Протокол принятых решений будет потом находиться у консьержек в течение 2-х недель и там можно будет поставить свои подписи. Таким образом будет проведено заочное голосование для тех, кто не смог принять участие в собрании.

Инициативная группа.

О сроках рассмотрения УК «Мастер и К» жалоб и заявлений жильцов

Многим из нас за три года приходилось обращаться в УК с письменными обращениями, после чего из уст Волковой И.Ю. слышать заранее заготовленную стандартную фразу «Ответ Вам будет предоставлен в установленные законом 30 дней». Зам. генерального директора УК видимо ссылается на статью 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», причисляя свою коммерческую организацию к организации такого масштаба, как государственный орган, орган местного самоуправления, или видя себя уже должностным лицом вышеназванных организаций, не удосужившись внимательно прочитать статью 4, в которой указано, что » должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления». Высоко берут!!! После этого не удивительно, что в офисе «Мастер и К» с нами так разговаривают, буд-то мы там мухи надоедливые, забывая наверное, что это мы, как собственники дома, нанимаем УК для обслуживания своей собственности.

Согласно Закону о Защите прав потребителей (мы являемся потребителями услуг УК) срок ответа на обращения граждан установлен в 10 дней, а согласно Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» ответ мы вправе получать не позднее 5 рабочих дней с даты обращения. А в договоре с УК указанный срок может быть уменьшен, что  и надо будет сделать при заключении нового договора, но это уже отдельная тема, о ней поговорим позже, следите за анонсами на сайте.

Так что не позволяйте себя дурачить, в своих заявлениях ссылайтесь на вышеназванные Законы и Постановления и требуйте их соблюдения.

Всем удачи.

Рекомендую всем на заметку

Натолкнулся как-то на необычный сервис, очень удобно и бесплатно (за подобный комплект документов юристы берут от 20 тыс.руб.) Команда РосЖКХ сама рассылает ваши заявления чиновникам.
Вам остается только заполнить форму и нажать кнопку «Отправить». Никаких конвертов и очередей в почтовых отделениях. Дело рук неутомимого борца с коррупцией и беспределом чиновников — Навального. Там же находим массу интернет-приемных различных контролирующих органов.  Жмем на картинку и пользуемся

rosjkh

Всем удачи.

Как живут наши соседи — Лорха 7

На днях встречался с председателем ТСЖ Лорха-7. Когда-то там была УК «Мастер и К». С превеликим трудом от них удалось избавиться, попробовали они работать с УК «Сатис» совсем недолго, ну и потом создали ТСЖ. 1-й год дался нелегко — все «хозяйство» было запущено до безобразия. Начинали по тем же расценкам, что были у УК. Постепенно жизнь наладилась, расценки на «обслуживание» и даже на «ресурсы» (это отдельная тема) стали снижать, сейчас они  примерно на 20-25% меньше чем у нас. Но самое главное, что впечатлило — это обьем работ, выполненный за это время:

  • почти полностью обновили газовое оборудование своей котельной (работа очень дорогая). При управлении УК,  котельная у них не была даже выведена из статуса пуска-наладки.
  • Весь периметр большого здания и автостоянки просматриваются видеокамерами (их около 10 шт.)
  • Обновлены все вентили в подвалах на почти вечные «шаровые».
  • Все двери пожарных лестниц и вторые двери входных групп заменены на пластиковые (в подьезде реально в «жар» бросает, как тепло). При этом сразу получили экономию на общедомовых счетчиках тепла до 15%)
  • Все лестницы в подвальные помещения с улицы закрыты пластиковыми стенками с окнами и входными пластиковыми дверями
  • Лифты проходят ежегодную переаттестацию
  • По штату дом обслуживает 9 чел., с утра до ночи 2 чел. непосредственно на «доме», в подьездах список (электрик -ФИО и тел.; сантехник -ФИО и тел.; дворник и т.д. по списку)
  • Придомовую территорию сами видим, когда их двором проходим, особенно в летнее время, ну и т.д. Много чего еще…

И это при всем том, что один дом обслуживать ТСЖ крайне не рентабельно, но расценки на ЖКХ сейчас таковы, что это можно делать, выкручиваться конечно приходится порой. В итоге по прошлому году они оставили даже на счету у себя 1,5млн. Проблем хватает конечно, но их все меньше и постепенно решаются. Председатель бывший военный — крепкий хозяйственник, позавидовать можно. На вопрос поделиться секретом, как такое возможно? — ответил «НЕ ВОРУЙ, ну и что бы люди видели, что работаешь». Доступен для общения даже поздним вечером, сидит в помещении консьержки. Кто-нибудь пробовал у нас встретиться с Волковым.Ю.Ю. У меня на это ушло более полугода, а на доме я его вообще не вижу.

А как мы относимся к нашему дому? (читаем)

Стоит задуматься, как мы делаем…

Как большинство из нас , к примеру, делаем ремонт у себя в квартире. Долго ищем «ремонтников», посмотрим на уже выполненные ими работы, все цены изучим, тщательно материалы себе выберем, посмотрим где подешевле можно взять, заключаем договор с исполнителями и.д. Потом ходим проверяем каждый этап работы, каждый угол, как все делается, нет ли халтуры, какие материалы закупаются, за все отчет спросим, куда на что деньги ушли… Ну и в итоге в конце работу принимаем придирчиво, деньги то немалые потрачены, хочется что-бы не зря все это и надолго хватило.

А как мы поступили с нашим общим домом? А ведь это не квартира, это сложное инженерно-техническое сооружение, включающее дорогостоящее лифтовое оборудование, насосы, пожарное, электрику, коммуникации, фундамент, кровлю, вытяжку… Что и как делается со всем этим, на что уходят деньги, какие специалисты работают, кто работу принимает и контролирует. Неужели ни у кого не возникает вопросов на эту тему. У меня лично вопросов очень много и количество их, как снежный ком, растет по мере того, как влезаешь в это дело. Так еще влезть то не просто, т.к. руководством «Мастер и К» (которых мы, как собственники, наняли на обслуживание) выдано указание — «посторонних» (это мы с вами, т.е. собственики) никуда не пущать (ни в подвал, ни техэтаж, ни кровлю). Здесь коментарии излишни, и это тема отдельного поста (читаем).

Посторонних, т.е. нас с Вами (собственников) не пущать…

Таково указание руководства «Мастер и К», если вдруг кто пожелает проверить, а что там делается у нас в подвале, техэтаже, на крыше… А захотелось мне очень проверить в ноябре 2012г, как же там дело обстоит перед наступлением зимнего отопительного сезона. По бумагам, конечно же в полном порядке, «паспорт готовности дома к эксплуатации в зимний период» подписан администрацией (правда сам документ в офисе УК мне не показали, якобы все передано в администрацию — бред какой-то). А дело то там совсем печальное (не зря не пускают), кровля бежит во многих местах, в месте крепления водоотвода вода струями льет на пол техэтажа, подставлены ведра, ванны… А это как раз то, что входит в перечень подготовки дома к зимнему периоду. Пришлось в Жилинспекцию обращаться, по другому никак не делается.

А тем кто сталкивался и еще будет сталкиваться с такими «указаниями» УК, даю справку: есть иерархия правовых документов (все они имеют разную юридическую силу). Документ, на который ссылается УК ( «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170. п.4.6.3.2) является подзаконным актом (строчка 6 в иерархии) , а  право собственников осуществлять такие проверки закреплено законодательными актом — Жилищным кодексом РФ  (строчка 2 в иерархии) и  Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491  (строчка 5 в иерархии).

Виды нормативно-правовых актов, их иерархия

Текущее законодательство РФ принимается на основе Конституции РФ и включает в себя (виды нормативно-правовых актов расположены в порядке убывания юридической силы):

  1.  Основы законодательства, (например, Основы жилищного законодательства)
  2.  Кодексы,  (например, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Семейный кодекс)
  3. Законы
  4. Указы и Распоряжения Президента РФ
  5. Постановления и Распоряжения Правительства РФ

Постановления Правительства РФ — так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти.

Распоряжения Правительства РФ — не имеют нормативного характера, принимаются по оперативным вопросам.

  1. акты министерств и ведомств,

Иначе называемые — ведомственные акты — подзаконные акты: постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения — могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета). Издаются на основе законов, указов Президента и актов Правительства. Применяются в определенной отрасли или сфере деятельности.

  1. Акты субъектов Российской Федерации.
  2. Акты органов местного самоуправления.

Всем удачи.

Интервью с начальником управления коммунального хозяйства Раменского муниципального района А.М.Лысенковым

Интервью с начальником управления коммунального хозяйства Раменского муниципального района А.М.Лысенковым

Совсем недавно на информационных досках многоэтажных домов появились объявления о том, что на днях состоится собрание, на котором должен быть избран Совет дома и, соответственно, председатель этого Совета.

Кто-то игнорировал собрания, кто-то их посещал. Вопросов у людей появилось много, и, чтобы исключить недомолвки, мы обратились за разъяснением к начальнику управления коммунальным хозяйством Раменского муниципального района А.М.Лысенкову.

— Александр Михайлович, что же такое Совет дома?

— Это нововведение в Жилищном Кодексе Российской Федерации, где в статью 161 в прошлом году было внесено дополнение. Появилась статья о создании Совета многоквартирного дома. В случае, если в доме не создано ТСЖ (товарищество собственников жилья) либо дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в нем более чем четыре квартиры, собственники помещений на общем собрании обязаны избрать Совет многоквартирного дома из числа его жителей. Количество членов Совета так же устанавливается на общем собрании, как и избирается председатель. Их полномочия закреплены в пунктах 5 и 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

— Какие из них наиболее важные?

— Совет дома обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников жилья, выносит на это собрание предложения о порядке пользования общим имуществом, в том числе и земельным участком, на котором расположен дом, представляет собственникам помещений предложения по вопросам планирования управления домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в доме, осуществляет контроль за оказанием услуг или выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг.

Совет дома представляет на утверждение годового общего собрания жильцов отчет о проделанной работе и ведет взаимодействие с управляющими компаниями. Более подробно можно прочитать в Жилищном кодексе. Рекомендую читателям ознакомиться с данной книгой, там написано все от А до Я. Таким образом, ситуация станет вам более или менее понятна и, возможно, некоторые вопросы отпадут сами собой. Не поленитесь, прочитайте, вы будете знать свои права и обязанности.

— А что за функции у председателя Совета дома?

— Председатель осуществляет руководство текущей деятельностью Совета и подотчетен общему собранию собственников. На основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, он заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений, договор управления домом, ведет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и работ, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и работ, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса. Председатель Совета дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг.

— Члены Совета и председатель получают зарплату?

— Нет. Они выполняют свои функции безвозмездно, но общее собрание собственников жилья вправе решить, нужно как-то поощрять этих людей или нет.

— Надолго избирается Совет?

— Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей Совет многоквартирного дома может быть переизбран досрочно.

— Почему о Совете дома заговорили именно сейчас, а не раньше?

— Потому что мало кто читал Кодекс. А там сказано, если в течение календарного года (а с момента внесения изменений как раз прошел год) решение об избрании Совета многоквартирного дома не принято, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании Совета дома, в том числе его председателя, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья. Другими словами, это можно было сделать в течение года и не дожидаться, когда собрания будут инициированы органами местного самоуправления. Вы можете собраться в любое время, не дожидаясь представителей органов, и определиться с решением. Протокол собрания нужно отнести в управляющую компанию либо к нам, в Управление коммунального хозяйства.

— Как вы считаете, будет прок от созданных Советов?

— Они только начали формироваться, но я считаю, что будет. Люди собрались, побеседовали, обсудили, что требуется сделать, взвесили все за и против, вынесли это на обсуждение общего собрания и уже с предложением вышли на управляющую компанию. В результате получается взаимодействие. Люди должны понять, что их дом — это их собственность, и никто, кроме них, вопросы, касающиеся их дома, решать не будет. А Совет дома представляет интересы только собственников жилого помещения и ничьи больше.

Ольга Неаполитанская

Новое в правах граждан в сфере ЖКХ

Новое в правах граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В настоящее время вопросы деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, собственниками помещений в которых являются граждане, а также эффективности использования такими организациями финансовых ресурсов отнесены к категории наиболее актуальных. Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс) немаловажная роль отведена контролю за расходованием денежных средств, перечисленных в счет платы за оказание услуг в сфере ЖКХ. Так, частью 8 ст. 2 Кодекса предусмотрена обязанность органов местного самоуправления на осуществление муниципального жилищного контроля в целях обеспечения условий для осуществления прав граждан. Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ в Кодекс внесены изменения, в соответствии с которыми существенное дополнение получили положения статьи 165 Кодекса, в том числе, в части осуществления такого контроля. В настоящее время положения данной статьи применяются в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ. Согласно ее положениям орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Таким образом, возможности граждан в сфере участия в контроле за деятельностью выбранной ими управляющей организации путем направления обращений в органы местного самоуправления в связи с этим существенно расширились, что позволяет повысить эффективность работы управляющих организаций, их заинтересованность в улучшении качества предоставляемых ими услуг, конкурентоспособность и ответственность за осуществляемую ими деятельность и таким образом улучшить ситуацию в сфере оказания коммунальных услуг.

Старший помощник Люберецкого городского прокурора, юрист 1 класса, А.Ю. Олейникова

Совет дома. Что это такое и как его создать

Совет МКД — выгодное преимущество для собственников жилья

Совет многоквартирного дома — сравнительно недавнее явление жилищного законодательства. По сути дела собственники жилья зачастую не понимают всей важности создания столь полезного совещательного органа. Безинициативность и безразличие самих жильцов порождает множество проблем, которые можно было бы преодолеть, создав в своем доме совет многоквартирного дома.

Безусловно, в домах, которые находятся на эксплуатации управляющих компаний, проблемы с ремонтом и обслуживанием жилья возникают гораздо чаще, чем там, где собственники создали ТСЖ. Однако создать товарищество собственников жилья не так-то просто, а в некоторых случаях в силу объективных причин невозможно. В таком случае, для того, чтобы мнение жильцов было объективно донесено до управляющей компании, собственникам необходимо создавать совет многоквартирного дома.

В нашем законодательстве создание совета многоквартирного дома закреплено Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Значительной поправкой в Жилищный кодекс РФ можно назвать введение обязательной процедуры избрания совета многоквартирного дома. Таким образом, до июня месяца 2012 года во всех домах, где не созданы ТСЖ или ЖСК, должны будут организовать совет многоквартирного дома.

На самом же деле появление и деятельность совета многоквартирного дома может благотворно сказаться в вопросах взаимодействия с управляющей компанией.

Что такое совет многоквартирного дома

Данный институт не является совершенно новым, хотя прообразы совета многоквартирного дома были и ранее, только они назывались домовыми комитетами. Теперь же Жилищный кодекс статьей 161.1 официально закрепил подобный совещательный орган, назвав его Советом многоквартирного дома.

Безусловно, попытка законодателей разбудить собственников и привлечь их к реализации решений, принятых на общих собраниях собственников помещений, поможет им своевременно решать проблемы, возникающие в их доме. Теперь основной задачей всех участников процесса: от руководителей управляющих компаний, до каждого конкретного собственника жилья — становится создание совета многоквартирного дома. Законодатели при внесении изменении в Жилищный кодекс учли проблемы создания советов многоквартирных домов пунктом 2 ст. 161.1.

Каждый из собственников помещений в многоквартирном доме, эксплуатируемом управляющей компанией, должен четко понимать, что если в течение календарного года решение об избрании совета не принято или не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании совета дома.

Если говорить более понятным языком, то в домах, находящихся в управляющей компании, а также в непосредственном управлении, собственникам помещении нужно как можно скорее создавать самостоятельно совет многоквартирного дома. Исходя из закона, до июня этого года жильцы должны будут избрать совет или же организовать ТСЖ.

Кстати, согласно все тому же Жилищному кодексу, собственники могут создавать специальные комиссии и привлекать их непосредственному руководству. Например, такие комиссии могут представлять интересы собственников и согласовывать договора с управляющей компанией. Это тоже вызвано тем, что мы порой соглашаемся с теми условиями, которые нам предлагает УК, и подписываем договор не глядя. А ведь заключение договора – ответственный шаг. В данном документе нужно предусмотреть весь перечень необходимых работ, сроки и периодичность их проведения и многое другое. Только после этого можно требовать и его исполнения.

Но одной из важных задач совета дома является выбор управляющей компании и оценка ее работы. Так что в случае, если управляющая компания не выполняет свои обязательства перед жильцами, собственники вправе отказаться от ее услуг. По закону вроде бы достаточно решения общего собрания для заключения договора с другой компанией. Однако, в реализации этого права в настоящее время есть определенные проблемы. И совет может их решить, представляя интересы всех собственников.
Все очень просто

Основополагающим моментом при создании совета многоквартирного дома является то, что регистрировать его в органах местного самоуправления или иных специализированных структурах не нужно.

Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом, а, следовательно, не обязан платить госпошлины за создание и регистрацию, заказывать печать, открывать расчетные счета, подавать налоговую, бухгалтерскую, статистическую отчетность, исчислять и оплачивать налоги.

Идея придать правовой статус ранее существующим домовым комитетам, старшим по дому исходила из положительной практики, сложившейся в сфере управления многоквартирными домами. В тех домах, где инициативные люди брали на себя ответственность за организацию взаимодействия с управляющей компанией, как правило, достаточно быстро наводился порядок, решались вопросы по содержанию и ремонту общего имущества. Диаметрально противоположная ситуация складывалась в домах, где таких людей не было: протекающие крыши, коммуникации, грязь в подъездах и ощущение безысходности. Для вступления в программу капитального ремонта необходимо было провести общее собрание, за организацию проведения которого никто браться не хотел. Именно поэтому было решено создать совет многоквартирного дома в каждом доме.

К людям, которые войдут в совет дома, не предъявляется никаких квалификационных требований. Совет – это всего лишь совещательный орган, который просто сможет стоять на защите прав и интересов собственников.

Совет многоквартирного дома не является юридическим лицом в отличие, к примеру, от товарищества собственников жилья. Однако председатель совета может заключать договоры с управляющей компанией (при наличии доверенностей собственников), контролировать все виды работ и качество поставляемых жилищных и коммунальных услуг, влиять на политику в части определения платы за содержание и ремонт дома.

Создаем совет

Организовать совет многоквартирного дома не так уж сложно. Решение о его создании должно приниматься на общем собрании собственников помещений в данном доме. Инициаторами общего собрания могут выступать собственники. Решение о создании совета дома должно приниматься только на общем собрании. Кроме того, инициативная группа, на плечах которой и будет лежать создание совета, должна уведомить других собственников помещений в данном конкретном доме о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Жильцов можно уведомить об общем собрании в письменной форме, вручив уведомление каждому или через объявление.

Для создания совета инициативной группе необходимо выполнить следующие действия:

— во-первых, необходимо обратиться в управляющую организацию для получения практических рекомендаций по оформлению полного пакета документов по проведению общего собрания собственников. Ведь создание совета полезно и непосредственно самой компании. Инициаторам проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необходимо будет подготовить ряд документов;

— во-вторых, собрание в очной форме проводится посредством совместного присутствия собственников в определённом месте и в определённое время;

— в-третьих, чтобы собрание было признано состоявшимся, необходимо, чтобы на собрании присутствовали собственники, обладающие более 50% голосов от общего количества голосов. Измерителем в голосовании будет считаться размер площади помещений каждого собственника. Соответственно, чем больше квадратных метров во владении у собственника, тем весомее будет его голос.

Подготовка и проведение общего собрания

Собственники помещений многоквартирных домов должны четко понимать, что закрытой дверью в квартиру их собственность не ограничивается, что содержать и ремонтировать они обязаны и лестничные клетки, и крышу, и чердаки, и подвалы, что совет дома нужен прежде всего им, собственникам помещений многоквартирного дома. Поэтому необходимо провести общее собрание и выбрать людей, которые возьмут на контроль все эти вопросы и будут тесно взаимодействовать с управляющими и обслуживающими организациями.

Подготовку общего собрания собственников жилья по избранию совета многоквартирного дома рекомендуется начать с опроса соседей и узнать у собственников помещений кого бы они хотели видеть в составе совета дома и кандидатуре на пост председателя. Если в процессе опроса сформируется единое мнение по составу совета и кандидатуре председателя, то голосование на будущем собрании можно провести поднятием рук (кто «за», кто «против», кто «воздержался»).

Беседы с соседями позволят сформировать инициативную группу для подготовки и проведения общего собрания. Не забывайте о том, что прежде чем избрать кого-то в состав совета многоквартирного дома, нужно заручиться его предварительным согласием. Совет, состоящий из собственников, не желающих принимать участие в его деятельности, будет неработоспособен.

Закон наделяет совет достаточно широким спектром полномочий. Поэтому важно, чтобы в него вошли действительно порядочные и грамотные собственники. Чего стоит только одно право председателя совета заключать договоры с управляющей компанией. С одной стороны, это упрощает процедуру – не нужно заходить к каждому в квартиру с договором. Жильцам достаточно поставить галочки в бюллетенях, что они согласны с выбором новой УК и поручают председателю заключить с ней договор.

Проводим собрание

Итак, прежде чем провести собрание, необходимо провести заседание инициативной группы для того, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома. Ремонты, финансы, договор, цена договора, кого и куда выбрать – всех вопросов и не перечесть, поэтому выбираем наиболее важные на текущий момент. На повестке дня вопрос номер один – выбор совета многоквартирного дома и председателя совета дома. Затем составляем список кандидатов, изучаем положение о совете и председателе совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.

Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с соседями и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой. Составляем реестр (список) всех собственников с указанием площади занимаемых ими помещений. Не забываем, что собственники «голосуют» квадратными метрами квартиры. После этого можно собирать собрание по поводу избрания совета многоквартирного дома.

Общее собрание собственников многоквартирного дома может быть проведено в одной из двух форм. Первая форма — совместное присутствие (собрание, на котором в определенном месте и в определенное время будут присутствовать собственники помещений для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, и принятия решений по поставленным на голосование вопросам).

Вторая форма организации собрания — это заочное голосование. Оно проводится путем выдачи каждому собственнику опросного листа или бюллетеня с указанием повестки дня, принятия решения каждым собственником помещения по вопросам, поставленным на голосование, без их совместного присутствия и передачи этих письменных решений в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении такого собрания.

Обеспечение надлежащей явки собственников помещений является одним из важных условий проведения общего собрания в форме совместного присутствия. От этого зависит правомочность принятия решений, поэтому проводить собрание рекомендуется в выходные дни. Особо надо заметить, что заочное голосование возможно только при условии предварительного проведения собрания в форме совместного присутствия. Если на таком собрании не было кворума, то только тогда может проведено заочное голосование. Причем повестка дня должна остаться неизменной.

Дальше всё, как обычно. Обсуждаем, спорим, говорим и в итоге переходим к голосованию. Голосуем по каждому отдельному вопросу «под протокол». Свою волю выражаем просто: — «за», «против», «воздержался». Собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решение по тому или иному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании, за исключением вопросов связанных с реконструкцией дома, вопросов пользования земельным участком, вопросов пользования общим имуществом, вопросов проведения капитального ремонта, решения по которым принимаются 2/3голосов.

Итак, всё обсудили, кандидатуры членов Совета, а уж тем более председателя Совета, рассмотрены, собрание проголосовало отдельно по каждому вопросу, указанному в повестке дня. Секретариат общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол. Собрание состоялось, присутствующие лица выразили свою волю, демократия восторжествовала, председатель и секретарь собрания оформляют уведомления о состоявшихся решениях общего собрания и размещают их в местах, доступных для всех собственников.

К вопросу о законности управления нашим домом ООО «Мастер и К»

К вопросу о законности управления нашим домом ООО «Мастер и К»

Вернемся на три года назад в 2010г. Если коротко, то в один прекрасный день в доме отключают лифты. Жители, побегав по лестницам высотки один месяц, с радостью пришли на встречу с добропорядочным Волковым Ю.Ю. (ген. директором «Мастер и К»), который обнадежил, что если они примут наш дом на обслуживание, то все быстро заработает и жизнь в доме наладится. Чудо произошло, и лифты заработали, а в почтовом ящике каждого из нас оказались готовые договора в редакции УК «Мастер и К»,c уже напечатанными нашими ФИО, паспортными данными и местом регистрации. Формально подмахнув подпись под семистраничным документом мелкого текста все успокоились.

А теперь обратимся к Жилищному кодексу РФ. ЖК РФ предусматривает два варианта выбора управляющей организации:

1. Решением общего собрания собственников дома

2. Путем проведения местной администрацией открытого конкурса, если собственники дома своим правом выбора не воспользовались.

Если я правильно понимаю, то выбор был сделан общим собранием, но тогда должен быть протокол собрания, подписанный председателем собрания и счетной коммисией (избираемыми тем же собранием), должен был быть реестр собственников дома с указанием площади квартиры каждого собственника. Без этого протокола собрание нелегитимно и следовательно делаем выводы… Любой собственник, после окончания срока действия (01 июля 2013г.) легкомысленно подписанного им договора, в праве не продлевать с «Мастер и К» договор в режиме автопролонгации. Ни в коей мере не следует это расценивать, как руководство к действию. Какой же алгоритм действий по выходу из этой ситуации. Мне видится их три:

1. Если нам «очень дорога» эта УК, то тогда надо и документы приводить все в порядок, чтобы более половины голосов собственников было отдано в их пользу, а следовательно созывать общее собрание. Да к тому же по тексту договора с УК есть масса моментов, которые необходимо корректировать и самое время это сделать. Все-таки договор — это когда обе стороны договариваются, а не как это сделано «Мастер и К».

2. Обратиться в местную администрацию с просьбой о назначении открытого конкурса на право управления нашим домом, что опять же желательно решить на общем собрании. И если мы «очень дороги» нашей УК, пусть на общих основаниях участвует в конкурсе.

3. Создавать ТСЖ — дело не простое, но есть свои большие плюсы. УК — это коммерческая организация, цель которой получение максимальной прибыли за счет «оптимизации расходов», т.е. сведения к минимуму расходов на эксплуатацию и текущий ремонт дома, экономии теплоносителя, подаваемого в дом и т.д., с чем «Мастер и К» успешно справляются. (см. анализ бухгалтерского баланса за 2009-2011г. http://svoydom25.narod.ru/). А в ТСЖ вся прибыль тратится на благоустройство дома.

P.S. Времени до окончания срока действия договора с УК остается совсем мало, действовать необходимо уже сейчас, начинать с общего собрания собственников дома, избирать Совет дома, делегировать ему полномочия по подготовке дальнейших действий (по практике, на первом общем собрании сложно придти сразу к «Соломонову решению»). 3-4 члена Совета дома вполне в состоянии грамотно поправить договор с УК, вынести на обсуждение общим собранием необходимые вопросы и организовать заочное голосование по ним, контролировать работу УК и т.д.

Виды нормативно-правовых актов, их иерархия

Виды нормативно-правовых актов, их иерархия

Текущее законодательство РФ принимается на основе Конституции РФ и включает в себя (виды нормативно-правовых актов расположены в порядке убывания юридической силы):
Основы законодательства, (например, Основы жилищного законодательства)
Кодексы, (например, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Семейный кодекс)
Законы
Указы и Распоряжения Президента РФ
Постановления и Распоряжения Правительства РФ

Постановления Правительства РФ — так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти.

Распоряжения Правительства РФ — не имеют нормативного характера, принимаются по оперативным вопросам.
акты министерств и ведомств,

Иначе называемые — ведомственные акты — подзаконные акты: постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения — могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета). Издаются на основе законов, указов Президента и актов Правительства. Применяются в определенной отрасли или сфере деятельности.
Акты субъектов Российской Федерации.
Акты органов местного самоуправления.

Очередное ежегодное общее собрание собственников дома

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание.

УК «Мастер и К», которой мы доверили управление нашим домом, таковое собрание в 2012 г. не проводило, о своей работе не отчитывалось, и тихонько ждет автоматической пролонгации договора с ней с 1 июля 2013г. еще на три года. С положением дел в еще двух домах, управляемыми «Мастер и К», можно ознакомиться на сайтах инициативных групп этих домов http://lorha.ru/ и http://svoydom25.narod.ru/ . На последнем сайте выложен анализ бухгалтерского баланса УК за 2009-2011г. (очень интересно, настоятельно рекомендую к прочтению). Просто беда, что у нашего дома нет такого ресурса, нет инициативной группы и нет Совета дома, который мы обязаны избрать в соответствии со ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ. Во многих регионах в большинстве домов такой совет уже избран и ситуация с обслуживанием таких домов имеет качественно другой уровень.

Предлагается начать уважать себя и знать свои права, а совет дома мощный инструмент в защите наших прав. Общее собрание необходимо все-таки провести. Собственники, которым «есть дело» до дома, в котором мы живем, прошу откликнуться и позвонить по тел. 8 926 769 38 62, либо высказать свои соображения в коментариях или написать на электронную почту в разделе «Контакты». Необходимо совместно выработать перечень вопросов для обсуждения на общем собрании, место его проведения и время.